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　　“公辦養老機構由於質優價低，實際上卻變成少數離退休幹部、教師等中高收入、有社會關係的老人競相追逐的福利，從而導致公辦養老機構‘一床難求’，造成社會資源二次分配的嚴重不公。”近日，在杭州市政協舉行的促進養老事業發展專題議政會上，民盟杭州市委會拿“投資4.5億配置2000張床位的杭州市第三福利院”舉例，認為政府涉足太多養老事務，過度包辦。
　　民盟杭州市委會呼籲，公辦養老機構需“正確定位、公平入住”。
　　聲音公辦養老院應類似保障房
　　“公辦養老機構，應該是解決‘三無人員’、‘五保老人’等特殊困難老人的養老問題，公辦養老機構的宗旨是‘保基本’，從某種意思上說有點類似於住房中的保障房。”
　　民盟杭州市委會認為，政府應該制定嚴格的評估標準，保障經濟困難老人入住公辦養老機構。政府的首要責任是“重保障，補不足”，補貼養老的錢應該優先用於低收入人群，而且補貼應該分等級，對入住公辦養老機構的老年人進行綜合評估，從而確定入住公辦養老機構的資格，及所需支付的費用，以保證政府的養老資源科學合理配置。
　　現狀公辦養老院“一床難求”
　　對此，記者採訪了杭州市第三福利院黨支部汪書記。汪書記介紹，第三福利院有2000個床位，現在已有2800多老人預約報名。“到底誰能住？我們正在評估，請第三方打分，分四個方面：認知、身體狀況、現有居住環境、收入狀況。”
　　問及大家關心的收費問題，汪書記透露，“收費還沒定，這個需要市政府來定，定價應該不會像市福利中心那樣低廉，因為這裡條件好多了，人均有45平方米，但考慮到多方因素，價格估計也不會太高。”
　　相比之下，民辦養老院床位費高了許多。
　　杭州海華幸福家園是一個新辦的民辦養老服務中心，準備明年元旦開園。設有多種房型，每個床位均裝有智能呼叫系統，配有24小時熱水、電視、冷暖空調、淋浴房等生活設施。醫療服務中心設置全科、中醫科、針灸推拿科、心電圖室等，屬於中高檔養老機構。
　　“我們有200張床位，現在報名預約50多人。”該園負責人告訴記者，“有的老人打電話來，一聽說我們是民辦的，就掛電話了。一些公辦養老機構，只要1500元一個床位，包括了床位費、護理費等，而隨著人力成本的提高，我們民辦養老機構，沒有3000元一個床是無法維持的。”
　　建議公辦用於“保基本”
　　民盟杭州市委會提的建議一針見血，“政府大量補貼、質優價低的公辦養老機構，使得絕大多數老年人認為現在的民辦養老機構收費太高、服務質量太低，造成民辦養老機構‘一人難求’現象，這大大遏制了養老市場正常發育和市場機制有效發揮，打壓了民辦養老機構的成長空間與發展活力。”
　　對於杭州市第三福利院運作模式，民盟杭州市委會提出建議：
　　一是完全按照公辦養老機構運作，2000張床位滿足“三無人員”、“五保老人”等特殊困難老人入住，但必須做到信息完全透明，經得起社會監督。
　　二是經權威部門評估後，直接交給民間組織或機構等社會力量去進行市場化管理運作，租金可以低於商業用房。完全按市場化運作，享受政府一切相關的優惠政策。
　　三是要麼完全公辦“保基本”運作，要麼完全民營市場化運作，防止體制不清的“國有民辦”運作。
　　如何確保公辦養老機構入住公平性，民盟杭州市委會也提出建議：公辦養老機構按照市場建設、市場運作的方式，計算完全成本，並向入住老人收取。同時，政府建立起老人入住養老機構補貼制度，按照不同老人的類型給予不同的補貼，以最困難老人為政府“兜底”標準，進行分級優惠。 歐艷萍魏皓奮
　　（原標題：公辦養老院應讓困難者優先）