西藏

　　城關公安創新治警策略優化警力配置
　　讓民警“想幹事”讓百姓“享平安”
　　巡邏中的城關公安分局民警。特約記者馮忠海、記者李丹攝
　　如何應對隨著城市經濟社會發展出現的人口管理難度加大，違法犯罪活動手段翻新，社會治安形勢日益複雜等新情況、新問題，是擺在城關公安分局黨委面前的一項重要課題。2013年下半年以來，分局通過優化整合警力，完善治安防控體系，推行“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機制，不斷提高了警務效能。群眾報警量大幅減少，刑事案件發案持續平穩，破案打擊絕對數大幅提高，1200多名民警用辛勞和汗水交出了一份滿意的答卷。
　　 創新刑偵手段 打擊效能大幅提升
　　2013年11月6日晚11時許，市民王某某停放在南昌路的越野車窗玻璃被砸，車內價值62萬餘元財物被盜。接到報案後，蘭州市公安局副局長、城關分局局長魏旭杲多次召集刑警責任區五中隊負責人聽取案情彙報及偵辦進度，要求該中隊加班加點，研判視頻監控信息，在犯罪嫌疑人可能再次出現的作案地點進行蹲守布控。12月19日晚，盜竊嫌疑人龔某被民警抓獲。此案破獲後，王某某給城關分局送來錦旗，感謝民警及時破案，輓回經濟損失。
　　在偵破“11·6”特大砸車窗玻璃盜竊案件過程中，分局領導坐鎮一線協調指揮，辦案民警放棄休息加班加點，通過高科技手段和傳統辦案手段的綜合運用，僅用了10餘天就成功破案，從一個側面體現了該局刑事偵查部門堅強的戰鬥力。
　　2013年下半年，城關分局領導班子面對刑事案件高發的現狀，想辦法、動腦筋，探索創新刑事偵查手段，確立了“以打開路、以打促防、打主動仗”的工作思路，以偵破命案和打黑除惡為龍頭，始終保持對嚴重暴力犯罪的高壓態勢，先後偵破了“8·27”故意殺人案、“10·01”故意傷害致死案等37起命案，打掉3個黑惡勢力團夥。同時以嚴重影響群眾安全感的多發性侵財案件為突破口，對“兩搶一盜”、扒竊、詐騙、砸車窗玻璃盜竊等犯罪活動進行了持續打擊，成功打掉一大批攔路搶劫、飛車搶奪、入室盜竊等犯罪團夥，有效震懾了犯罪分子的囂張氣焰。據統計，2013年8月以來，城關區各類刑事案件發案持續平穩；分局共破獲各類刑事案件1380起，同比上升151個百分點；起訴734人，同比上升90.6個百分點，順利實現了“一平穩、兩提升”的工作目標。
　　健全巡防體系 接警量大幅下降
　　城關區常住人口有百餘萬，還有相當數量的流動人口，人財物流動量大，治安狀況複雜，派出所每天接警量都在20至30起。但2013年12月29日，全區單日刑事案件首次出現了“零發案”。“零發案”的背後是城關警方在現有警力不足的情況下，通過健全巡防體系，全員加班加點，民警舍小家顧大家，無私奉獻的結果。
　　2013年下半年，城關公安分局科學整合特警、騎警、派出所巡邏民警以及社區綜治隊伍，堅持24小時囤警街頭，有針對性地開展巡邏防控、卡口盤查，不斷提升群眾安全感。特別是2013年8月以來，通過調整派出所、刑警隊治安勤務制度，實行三分之一警力值班巡邏和“定點與流動相結合”的巡防模式，加大特警、騎警武裝巡邏密度，抽調局機關警力開展夜間巡邏，在全區逐步形成了面上巡、點上堵、重點控的分層次、全方位治安防控體系，進一步提高街面見警率、管事率，有效遏制了社會面“兩搶一盜”等案件多發的勢頭。同時，不斷強化社會治安視頻監控工作，充分發揮全區4000多個治安監控探頭在發現、打擊犯罪方面的重要作用，將視頻監控與指揮調度、街面巡邏有機結合，有效防範打擊街頭違法犯罪。
　　營造創業氛圍 讓民警“想幹事”
　　城關公安分局1200多名民警，85%以上在基層一線，但相對於轄區百餘萬人口，警力配置明顯不夠。要讓基層民警想幹事，能幹事，樂於幹事，2013年8月以來，分局結合紀律作風教育整頓專項活動，各級領導帶頭實幹，推動形成從“要我乾”到“我要乾”的作風轉變，全局呈現出風清氣正的工作氣氛。一種“想幹事、乾成事”的工作氛圍在城關分局逐步形成並日漸濃厚。
　　城關區的治安環境和安全感怎麼樣？群眾心裡都有一本賬。新年伊始，城關公安分局各城區派出所接警量大幅下降，民警也通過發案下降、破案上升、群眾安全感提高等切身體會不斷增強了職業認同感和自豪感。
　　改進社會管理 提升窗口服務水平
　　公安窗口單位每天和群眾打交道，服務水平如何，前來辦事的群眾都有一定的體會。自2013年以來，城關公安分局改進派出所戶籍窗口和出入境窗口服務工作，開通了“綠色便民通道”、加急預約服務、網絡發佈取證信息、“無假日工作”等便民服務措施，受到群眾的廣泛好評。
　　與此同時，城關公安分局還推行社區民警入戶調查制度，推行“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理新模式，加強對流動人口和出租房屋的管理力度。社區警務戰略有了長足發展，26個以社區民警姓名命名的社區警務室相繼投入使用，形成了讓社區民警參與社區管理的警務工作新模式。
　　本報特約記者馮忠海 記者李丹　　（原標題：蘭州市城關公安創新治警策略優化警力配置）